1946年8月下旬,北海银行总行直属行处第二次会计会议召开。会议对3月召开的第一次会计会议布置工作和会计规程实施情况进行总结交流,对会计规程进行全面性学习讨论,并进行补充和修订。随着解放战争的节节胜利,国民党对山东解放区的重点进攻受到严重挫折,山东战场全面转入战略反攻。1948年12月16日,中国人民银行总行指令“北海银行总行 即改为中国人民银行华东区行”;1949 年11月1日,山东北海银行奉命改称中国人民银行山东省行,北海银行各分支机构亦同时更名,改辖于中国人民银行山东省行; 11月6日,中国人民银行山东省行对外公开宣布收回北海币,到月底,人民币在市场货币流通量中已占99.86%,北海币完成历史使命退出流通领域。在此期间,北海银行召开五次会计会议,不断加强对会计工作的领导,发布了一系列会计工作规章制度,全行的会计工作逐步走向统一。通过以下这些文件我们可以看到北海银行会计管理不断规范的过程。《北海银行总行为代理财政厅缴解与划拨财政收支的通函》(1946年9月14日),《北海银行总行关于总分支处间划拨手续之补充规定》(1947年1月8日),《北海银行总行关于贷款所成立后贷款所及其管辖行处之会计处理方法》(1947年2月24日),《北海银行经常费开支标准》(1947 年3月1日),《北海银行总行为规定各种贷款结息办法的通知》(1947年12 月20日),《北海银行代理金库办事细则》(1948 年1月7 日),《北海银行总行关于金库工作的通知》(1948 年4月12日),《北海银行总行关于本行资本管理补充规定的通知》(1948 年8月11日),《北海银行总行关于会计工作的若干补充规定》(1948 年8月18日)。
回顾北海银行会计管理工作的历史,我们为老一辈银行家在战争年代创造如此全面、严密、规范的会计制度而惊叹。银行会计随着银行的出现而同时诞生,银行每一笔经营业务的运作过程,也就是银行会计的运作核算过程,都要通过会计来实现,银行会计可以客观地对银行的经营活动起反映、核算和监督作用。也许北海银行的管理者们并没有想到他们为新中国金融事业开创了先河,也许那个时代的银行会计们不懂得高深的金融会计理论,也许大多数的会计人员没有接受过会计业务技能的培训,但是,在银行会计核算高度现代化的今天,前辈们加强会计管理的经验仍然可以为我们在后金融危机时代防范和化解银行经营风险提供借鉴。
北海银行的会计管理工作制度严密、要求严格、核算准确、反映真实,北海银行之所以能够成长为中国人民银行,它所发行的北海币之所以 能够伴随着人民币统一全国货币市场,这与北海银行的会计管理密切相关。这对于指导我们今天的银行工作,进步加强和完善银行会计管理,有着多方面的启示。
强化对银行会计工作的领导。银行能否坚持贯彻执行会计制度是衡量一个会计单位基础工作好坏的基本标志。各级银行领导要充分认识到银行会计工作的重要性,在实际工作中要强化银行会计是银行内当家的认识,把银行会计制度建设,提高会计人员素质作为重要措施来抓。牢固树立银行“三铁”观念,有效防范银行风险的产生。
强化制度约束,完善内控手段。落实管理责任制度约束是在银行会计每个运作环节和工作系统中建立起来的,包括各岗位职责、业务活动规程、部门制约制度等,整套行为规范及内部管理制度,是银行内部制约机制的核心。
强化会计检查指导。组织会计检查专门班子,加强对银行会计工作的检查督导,促进银行会计基础工作的管理和规范。发现问题认真整改并完善制度,及时堵塞管理漏洞,真正做到有章可循、违章必纠。
强化审计部的稽核监督作用。北海银行的会计机构中一直保留着相对独立的稽核组织,独立行使对银行会计管理的监控职权。银行会计管理的风险,不仅是由于规章制度不健全、不完善,更重要的是由于制度不落实而产生的银行风险。高效严格的稽核机制可以及时发现隐患,把银行风险消灭在萌芽状态。
强化银行会计队伍建设。战争年代的北海银行通过组织培训、会议学习、业务练兵等形式,培养了一支政治素质好、 业务素质精、管理水平高的银行会计队伍,成为新中国开展银行工作的宝贵财富。当今市场经济条件下的银行会计人员,更需要加强学习,强化全方位、多层次的岗位教育,打造一支中国金融业走向世界的银行家队伍。
(文章来自:中国金融出版社 主编:山东省钱币学会 临沂市钱币学会)
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