此次会议终于有了重大突破，明确提出了在根据地内预备禁止法币使用。这是因为经过近两个月的实践调查，山东分局发现在华北华中各根据地中，以山东根据地的法币实际价值为最大，因此山东根据地亦即成为日伪投放法币的最好市场，所以山东根据地受法币贬值的危害也最大。根据敌人货币进攻的阴谋,根据地必须制定粉碎敌人货币进攻的方案，但以如此狭小的根据地，企图容纳敌人倾销的几十亿法币，并稳定其价格是不可想象的，为防止敌人的倾销，保护根据地的物资，平衡根据地的物价，并实质上保护大后方的法币，唯一的办法就是停用法币。即以北海银行票作为本位币，只有这样才能粉碎敌人抛弃法币吸收物资，提高根据地物价的阴谋。[236]
想停用法币，以北海币作为战时本位币，必须发行足够数量的北海币及必要的辅币，并以政府与根据地群众团体及绅商的力量，增加北海银行的资本，严密其组织，提高其信用，用政府的税权、金矿及各种公营企业，来保证北海银行钞票的信用。为达到这一目的，第一，必须建立各地的汇兑，便利商人贸易，减少法币需要量，调剂北海币在各地的价格，维持与伪钞一定的比值，稳定根据地的信用。第二，必须向群众，尤其是绅商说明停用法币的重要与必须性。劝告他们不要保存法币，要把法币尽量向敌占区购买有用的物品，法币多存一天损失就增大一天。第三，必须加强出入口的统制，要通过税局、贸易局、合作社、商店实行有计划的出入口，限制自由输出，禁止一切奢侈品、非必需品的输入，禁止粮食及一切日用必需品的输出，实行以货换货，改变入超现象。第四，必须厉行生产，发展农业，注意兵工生产，提倡织布，奖励代用品的仿造与发明，以求迅速达到自给自足。[237]
根据上述指示山东根据地各分区，如滨海、胶东、清河、鲁中南等地区开始执行山东分局的命令，执行对敌货币斗争的政策。在胶东区采取禁用法币的行动之后，清河、滨海等地区先后开始“排法”行动。以清河区为例，1942年10月清河区行署宣布以北海币为本位币，规定法币折兑办法:兑换种类只限中、中、交三银行之法币，如经理图章、号码、签字及行名完全存在，四边齐全无缺补而且易认清票面种类者，按原价八折兑换北海币;四边不齐全、中间有折断或有针眼者，按原价七折兑换北海币。票面完全存在而被水浸油渍，能认清票面种类者，按七折兑换；中间缺欠一块或缺补者，按六折兑换:经理图章、号码、签字及行名一部涂掉及不能认清票面种类者不予兑换。大票(每张百元及五十元者)不予兑换；故意碰合者不予兑换;民国十六年版中央银行票、民国七年版中国银行票、民国三年山东版交通银行票、民国十六年汉口版交通银行票全部停止使用。[238]
（本文作者：郭本意 ，原载于：《北海银行历史研究文集》 未经作者和本站同意不得转载）
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