主辅币调换和法币折价政策远不够挽救北海币的信用危机，中共意识到控制货币发行权，建立独立北海币市场的紧迫性，逐渐统一认识开始全面排挤法币。他们认为“以如此狭小的根据地，来容纳敌人倾销的几十亿法币，并稳定其价格，是不可想象的”[101]。为了粉碎日伪的进攻，保护根据地金融的稳定，山东抗日根据地“必须迅速排挤以至完全停用法币”，“排法”斗争兴起[102]。“排法”就是将法币清除根据地，建立单一北海币的货币市场，以增强中共调控金融能力，消融日伪法币倾销的冲击。
中共试图通过“排法”斗争来建立独立的货币信用体系，但日伪、国民党为了阻挠中共掌控根据地货币，进一步加强对北海币的破坏与限制。当中共的“排法”斗争在山东全面展开后，日伪加紧投入更多法币，掠夺根据地物资，破坏北海币的信用。胶东荣成、文登等地区敌人在7到9月份带进法币达数百万，用以购买盐、花生油等物资[103]。游击区倾销更加严重，米谷、杂粮、菜籽、植物油、棉花、丝茧、苧蔴、牲畜、皮革、矿灰等均遭到日伪高价劫掠[104]。滨海“排法”伊始，因根据地新油未上市，旧油存量不济，日伪便乘机派遣大批商贩携带大批法币进入根据地购油，导致“几日来，滨海区油价突飞猛涨，每斤花生油竟升到九~十元，且还不断的上升”[105]。同时，汉奸、特务等又造谣生事，说银行“借政府检查法币之名，行其掠夺人民财产，破坏政府威信之实”[106]。另外，日伪大批印制假北海币，扰乱金融秩序，降低北海银行在人民中的信用。1943年2月，日本三井、三菱等侵华财阀，策划伪造假票有2000万元[107]。据中共档案记载，日伪还曾派奸细打入根据地与边缘区的农村或市镇，冒充北海银行人员，扰乱北海币的真假，造成人民对北海币恐慌，不敢存用[108]。
国民党也丝毫未放松对中共北海币的打击与限制。到1943年于学忠、李仙洲撤离山东，国民党难以再向山东输入法币[109]。这本应为北海币发展提供便利，但国民党势力见缝插针，利用各种机会造谣生事，在局部地区造成北海币信用的下滑。1943年3月，“青岛、威海、烟台等地嚷言日本要撤兵，将华北让于汪精卫，汪精卫是假投降。反动分子趁此造谣，造成一时的民心动摇，各地有钱的地主、富农不敢暂存北钞，根据地的商人也多存货不存钱。物价一时的高涨，外汇价格提高形成市场紊乱状态。”经过北海银行各方解释，花费近两个月时间才将此现象制止。同年7月，共产国际解散的消息传到山东各根据地，部分地区的上层分子在国特、敌特的谎言欺骗下情绪不稳，急忙借买粮食、物品将北海币脱手。三人成虎，人民盲目跟风，导致北海币币值大幅波动。在七八月份间，国民党包围陕甘宁边区，国民党又趁机宣传，称“延安失守了，北海拉倒了”，商人趁此投机，助推物价上扬。据荣成地区统计，因国民党谣言所致，北海币威信减低，商人普遍存货不存钱，米价上涨30至50元，猪肉上涨50至100元[110]。
由于日伪、国民党多方面的破坏与打压，加之中共基层执行上出现了些许偏差，民众对“排法”斗争也产生了质疑。据中共调查显示，部分根据地内谣言四起，有民众质疑“鬼子打击法币，八路也打击法币，这难道不是帮着鬼子做事吗？”甚至有民众直接说中共“排法”斗争“是土匪行为，等于抢老百姓的钱”（1。而工作人员又存在着乱罚乱没收法币等不良现象[121。这导致根据地内人心惶惶，商人休业静观其变，百姓盲从偏听偏信，一时间市场失态，法币充盈，物价上扬，“各种物价都比过去贵一倍到两倍的样子”13]。虽然北海银行及民主政府多次下令法币贬值使用，但实际上依旧是等价流通。
因此，“排法”斗争虽于1942年6月在全省发动，但到1943年6月却只有胶东地区取得成效，滨海、鲁中、鲁南，清河等地均以失败告终[114]。下表3为1942年胶东北海地区排法斗争初步发动时统计和排法斗争全面展开之后各钞券市场占有情况，可见北海币在胶东北海地区各县的市场占有率均有明显提升，在栖东和栖霞地区已经占据了主导地位[115]。而鲁中区等地“排法”斗争“未起多大作用，法币仍暗中流行，价格仍高于本币”[116]。究其原因，当时的中共党人解释为北海币发行量不足、斗争方法不符市场规律、群众宣传动员不深入、领导上不能统一[117]，特别是领导上的不统一，致使北海银行、贸易局、合作社、总务机关虽有配合，但无法统一协调[118]。可见，通过此次“排法”斗争的探索与实践，中共意识到要加强领导核心的重要性。此后，中共将货币斗争与平衡物价、管控贸易、调节汇兑等相结合，建立工商管理局统一领导，并构建出完善的货币发行运转体制，北海币最终为人民所信任。
（本文作者：钟钦武 原载于：《论山东革命根据地的北海银行与北海币》 未经作者和本站同意不得转载）
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