第3章 北海银行的历史作用及其影响
北海银行前后历时约11年之久,从抗日战争初期成立,一直到解放战争结束前方宣告并入中国人民银行。在这11年中,北海银行印发北海币、发放贷款、从事投资,甚至还一度代行国家银行的职能,接管城市官僚资本银行、完成全国货币金融统一,进行了许多方面的工作。而它最终取得的成果也是非常显著的;对中国革命事业的发展,尤其是山东革命根据地革命事业的发展,做出了巨大的贡献,产生了深远的影响。
3.1抵制日伪货币入侵,稳定革命根据地货币金融市场
抗日战争时期,日寇对华政策是“以华制华的政治进攻'与以战养战的经济侵略‘同时并进。所谓‘以战养战',就是对我沦陷区域加紧经济上的掠夺与榨取,以便拿我们的人力、物力、财力来侵略我们”[107]。为了挫败日本侵略者在经济上的侵略,北海银行展开了长期抵制日伪货币入侵的斗争,以维护革命根据地货币金融市场的稳定,保障国家和人民的经济利益。
北海银行与日伪政权所开展的货币战大致可以分为两个时期。第一个时期是太平洋战争爆发以前。这一时期,“敌人的金融攻势,做的最早的就是设立伪银行”。通过伪银行,敌人在沦陷区发行了大量的伪钞,如“伪蒙疆券、伪联银券和伪华兴券”;同时又“发行了不可胜数的日钞和军用票”[108],强迫在市场上流通以吸收法币,然后抛出法币夺取外汇,用于购买军火和战争所需的物资,满足其侵华的需要。
针对敌人的阴谋,山东革命根据地及北海银行进行了有力的回击。一方面,各级政府张贴布告,明确规定“禁止行使伪币与收买硬币,凡使用伪币与透漏硬币者,按其轻重予以法律上的制裁”;同时“动员一切力量,在民众中普遍地进行政治上的宣传和教育”[109],宣讲使用日伪币对国家的损害和发行北海币的意义,号召人民群众自力更生开展各种生产建设活动,以抵抗日伪货币流入我根据地。另一方面,根据地政府努力“安定地方金融”,通过北海银行“发行地方流通券以保护法币的信用,以资流通金融”[110]。
为粉碎敌人经济进攻,清河分行发行了地方流通券:“益、寿、临、广四边流通辅币,是在清河分行未成立前,由四边县府筹划印刷十万元,用包印制办法共印伍角、贰角、壹角、伍分四种。分行成立前后,即将其工人机器全部接受,成为分行的印钞厂,继续印制辅币。”[111]清河分行印发的流通券很快便融入流通市场,“一年(一九四一年)中印四县流通轴币(伍角、贰角、壹角、伍分)过五十万元”[112],有效地抑制了敌人货币渗透与侵略。
此外,胶东各县也发行了地方流通券,“根据北海区参议会议案,决定发行各县地方流通券计290万元,分为伍角、贰角伍分、贰角、壹角、伍分、叁分、贰分七种。”[113]通过这些政策,敌占区的日伪币遭受了重大打击,北海银行各分行也有了大量的经费开支,从而有效地调剂了山东革命根据地的金融市场,稳定了抗日根据地的金融。
第二时期是在太平洋战争爆发以后,这时国内的主要银行已经大都被日寇掠夺封闭,“七十亿元的法币完全落入日寇手中”[114]。但由于此时英美等国已经对日进行经济封锁,日寇用法币换取外汇进而在国际上收购物资的方法已经行不通;敌伪政权遂改为排挤法币,利用这七十亿元法币,到敌后抗日民主根据地去掠夺各种物资;同时制造、倾销各种劣币、伪币,以造成我根据地恶性通货膨胀。
对于日本侵略者的这一行动,山东革命根据地采取的对应办法是排挤和停用法币,也就是“排法斗争”。从1942年至1944年,革命根据地政府通过北海银行先后进行了三次“排法斗争”,与敌人作了坚决的经济斗争。其中,第一次“排法斗争”是在1942年下半年至1943年上半年,除胶东地区外,均未获得成功;第二次是在1943年下半年,滨海区、鲁中区获得成功;第三次是在1944年,全省范围内获得普遍胜利。通过三次“排法斗争”,北海银行成功迫使伪钞、法币自身膨胀、跌价,最终失去了流通市场,保障了根据地的金融经济安全。
与此同时,根据地采取了“物价本位制”的措施,使根据地的北海与物价联系,根据物价水平通过北海银行发行了适量的北海币,使之成为革命根据地市场上唯一的本位币,以对抗敌人的经济入侵渗透。其中1941年“当年印发5角券404,738元,2角券280,000；1942年印发5角券478,450元；1943年印发5角券83,000元，2角5分券290,000元,1角券127,000元。总计1,663,188元。”[115]到1945年春时,根据地的绝大部分地区已经统一使用北海币,完全使用北海币地区人口已达一千万,约占根据地全部人口的三分之二(渤海一、二、三分区和六分区一部分,鲁南运河区大部分,胶东南海区大部分,及鲁中、滨海新解放区的边沿尚未完成停法禁伪工作)。而一些游击区也已经开始形成了北海币与伪钞混合使用的市场,且北海币的流通更具优势;甚至连敌占区的市场,也有北海币流通,完全建立了独立自主的北海币市场。由于实行的是“物价本位制”,故此北海银行发行北海币的数量与市场流通需要量保持了一定的比例,从而有效地平抑和稳定了山东根据地的物价,改善了军民的生活。其具体情况见下表:
从表中可以看出，1945年山东根据地物价比1944年降低了三分之一，而同时期敌占区的物价却上涨了39倍，根据地和北海银行进行货币斗争，抵制日伪货币入侵的成效由此可见一斑。
革命根据地和北海银行的货币斗争取得了重大胜利,具有两方面的重要意义。一方面,对革命政权而言,货币斗争的胜利,有力的抵制了日伪货币的入侵,扩大了北海币的流通范围,现固了北海币作为本位币的信用度,扩大了我根据地掌握物资的范围,平抑了物价,稳定了山东地区货币金融市场,彻底粉碎了敌伪政权对山东根据地的经济封锁;另一方面,对于日伪政府而言,货币斗争的失败,使得日伪货币的流通范围缩小,进一步加重了他们的财政困难。北海银行所开展的货币斗争,既发展壮大了革命政权的力量,同时又沉重打击了敌人,对于抗日战争的最终胜利,可以说是具有重要的意义和作用。
（本文作者：安雪 原载于：《历程·业务·成就——山东北海银行发展略论》 未经作者和本站同意不得转载）
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