3.2促进了根据地经济的恢复发展,支持了中共的战时财政
除了与日伪政权开展货币战,努力维护革命根据地的货币金融市场稳定外,北海银行还积极利用贷款、投资等经济手段,来拉动根据地经济的恢复和发展。大量的资金在北海银行的运作下,通过贷款、投资等方式不断循环流通,既为根据地的生产、救灾提供了必要的经济保障,又筹措了大量的资金,为战时的中共革命政权提供了有力的财政支持。
在抗日战争时期,为稳定抗日根据地的金融体系,促进根据地生产的恢复和发展,中共遂决定在根据地发放贷款。其中山东地区的贷款工作从1940年开始尝试,最初“成立农民贷款所,主要是以低利贷款,扶助合作事业和手工业,以及春耕生产等”[116]。在连续两年的贷款尝试取得成功后,山东革命根据地遂决定于1942年“由北海银行总行颁布贷款办法”[117],统一办理农村贷款工作。而北海银行当年的贷款工作便取得了巨大的成功,“一九四二年原定贷款8百多万,全年实发放贷款938万。超过原定数”[118]。
1942年的贷款工作取得成功后,北海银行遂进一步细化了贷款工作的规定,以保证贷款工作的规范性,促进贷款工作的可持续发展。1943年,北海银行确定“一九四三年度(到一九四四年秋)贷款总数不得低于2，000万元,分别由各区负担。贷款主要应为农贷,不得低于50%,工业贷款30%,贸易贷款20%。”[119]，以保障农工商业均能得到合适比例的贷款,均衡发展。在规范化政策的引导下,北海银行的贷款工作获得了更大的发展。至1945年,山东全省各地仅农业贷款发放就已经达到一亿元[120]。大量的贷款进入农工商各行各业,一方面有效地救济了贫民,促进了农、工、商业的发展,现固了根据地的经济建设,调剂了山东根据地物资平衡，刺激了市场的发展;另一方面又为中共革命政府进行抗战提供了充足的军需日用品,筹集了大量的生产、生活经费,有力地支持了中共战时财政,保证了抗日战争胜利的到来。
而抗日战争结束后,面对战后的新形势,北海银行又积极调整政策,充分利用经济杠杆,通过农村贷款等方式,大力支持土地改革和生产救灾,保障了解放区人民的生产生活,提高了人民的生活水平。
面对抗日战争结束后连年严重的灾荒,北海银行积极响应华东局“不饿死一个人,不荒掉一亩地”“把生产救灾作为全党全民唯一的中心任务,其它一切工作都要服从救灾这个中心”[121]的口号,积极开展发放贷款公债、抵御灾荒的活动。1946年3月15日,中共中央华中分局发出《关于紧急救灾工作的指示》,决定以北海银行为主,发行救灾公货九千万元,限五月十日以前完成,并提出了救灾的具体办法。而北海银行也进一步明确了贷款的目的和性质,指出“贷款的意义是政府为了扶持群众生产，或是提倡某种为群众有益的事业而投入的资金,它的目的在使群众运用这些资本发展生产,从生产过程中获得利益,它和救济物资是不同的”[122]，既保证了生产的资金、物资充裕,解了群众的燃眉之急;又避免了部分群众依赖救济、产生惰性情况的出现。
在北海银行的不懈努力下,根据地的生产活动很快得到了恢复。1948年,《渤海日报》撰文称“北海银行渤海分行今春(1948年春)发放之以灾区为主的80,383万元与100万斤粮食的春季贷款,扶持灾区与一般区群众恢复与发展生产,效果显著”[123]；而根据地群众对北海银行的农贷工作也是赞不绝口,如胶东地区“风台区东安子村军属王长菩贷到款后写给他哥哥的信上说:“咱家的生产不用你挂念,村里组织了变工组,帮助咱耕种,银行还贷了5,500元钱给咱,和吕安庭家合伙买一个驴,这样咱家的困难解决了,望你在前方安心杀敌建立功劳为盼!'”[124]北海银行通过农村贷款等方式,帮助灾区的灾民恢复了生产,促进了农业的发展,为土地改革和生产救灾活动提供了必要的经济支持;同时也为中共革命政权赢得了民心,打下了较为坚实的经济基础,为解放战争的最终胜利进行了铺垫。
（本文作者：安雪 原载于：《历程·业务·成就——山东北海银行发展略论》 未经作者和本站同意不得转载）
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