“全面组织起来”:山东解放区的全村支前大变工（五）
发表时间：2021-03-24 08:17阅读次数：次
(三)逃夫的处理方式
山东解放区支前运动初期,逃夫现象比较严重。处理的基本精神是宽大耐心教育以说服其归队,辅之以根据不同情况予以处理。除严重的破坏分子外一般的不宜过苛,处理上要防止过“左”,如驱逐出庄、没收土地、封门等。未接受任务逃跑者,一般退回公家给养,予以反省教育动员归队,如因家中困难逃跑者应予下次将功折罪;完成任务一半者可算工,教育后继续出伕;将近完成任务或因逾期逃亡者可算工,但应予以批评教育;因负担不均而逃亡者,应纠正本村出伕办法以达到教育目的。而冀鲁豫区也要求,“对于一般逃亡民工可使其补还粮柴另行补差,个别特别穷困且为人所惑逃亡者,要保证下次不逃亡,可准免其补偿柴粮。但应由群众评定之。”
党员干部逃亡影响恶劣,但处理也应理性。如苍山县第一批担架团逃亡90%以上,其中有不少党员干部。县委起初不够冷静,主张严厉处理。但经讨论后最后提出理性的处理意见:未满两月即逃亡者,党员停止关系,干部撤职,一律不算工;满两月后在延期过程中逃亡者,党员应批评,重者予以警告、留党察看等处分,干部记过或降级,前方立的功一概取消；逃亡后又归队完成任务者,一样评功庆功,按100工计算；凡鼓动逃跑为群众所反对者,交司法部门处理。可以看出,对党员干部的处理相对一般群众自然要严苛,但教育、鼓励为主的基本思路和原则也是显而易见。
可以看出,山东解放区对逃夫的处理相对较为宽松,这应是出于此种考虑:在逃亡现象较为普遍的情况下,宽松处理可避免逃亡者的群体逆反心理,舒缓和淡化其抵触和负面情绪,顺势施以引导教育,激发其正向意识,促其归队继续完成任务。面对群众组织动员中的种种棘手问题,中共在应对策略上所表现出的张弛有度和游刃有余,不能不令人叹服。
(四)牲口工具的算工
“凡本省公有或民有之车辆、牲口、船只,皆有(义务或定价)为支援而运输之义务。”牲口工具支差应合理算工,“畜力出差的折工办法与人力折工标准同,但后方差不顶前方差,畜力差不能顶人力差。”具体算工办法,省规定是牛马骡算两工,驴算一个,小车算一工,大车算两工。但各地根据实际可适当变通。如城后村是按载重量来算工;涝坡区将各户分为应推车驴工、不应推车驴工两种户,不应出户如有车驴,用时由推户找给工粮。
但在实际过程中,个别地方存在牲口使用、算工不合理现象,并带来一系列严重后果。由于耕牛(大车)支差太多,牛主感到负担太重,变工互助照顾牛主不够,农民出卖、宰杀耕牛和盗卖耕牛出境现象严重,给秋种、春耕带来极大困难。“对牲畜使用上,因大运粮中用得较频繁,有些地区没有进行爱护牲畜保护性畜、牲畜顶工的宣传,因此部分地发生卖牛现象,有些户以大换小,逃避战勤。”在百废待兴、经济匮乏的山东解放区,耕畜是农民家庭的重要财产，农民想方设法趋利避害也在情理之中。为改变这种状况,上级要求“检讨过去变工算账方法,纠正强使牛主吃亏的思想。人力牛力应当公平交换；在痛感耕牛缺乏的村庄,更应照顾牛主利益,奖励农民多养耕牛。”董胡王村牲口出前方差,1牛工折2人工,该村牲口到春耕还添了3个。实际来说,各村情况千差万别,记工中要满足牛主等每个群体的利益诉求,在实际操作中并非易事,疏忽一方或有失偏颇的现象往往很难避免,只能依靠实际过程中的不断调整、纠正和平衡。
总之,山东解放区各地在坚持政策原则下,结合地方实际采取了灵活多样的记工算账、找工还工办法,在逃夫处理及牲口工具算工等方面的做法也较为理性和实际。这在最大程度上维护了利益均衡和负担合理,避免了绝大多数群众的意见和不满,调动了支前积极性。如苍山县做到有工必算,公平合理,群众反应要这样,再支半年也没意见。而日照县“凡是算账彻底的村庄,干群情绪高涨,干群关系密切,全面组织即可迅速完成。”单县振民区马坊村组织了生产指导委员会专门记工、折工,做得很合理,故该村担架从未发生过逃亡。但也有个别地方敷衍了事,未认真对待。如苍山县有的村在征调人力工具牲畜时,论不论工,推着长期算倒霉,推着短期占便宜,极不公平,引起群众许多意见。毋庸置疑,此类现象与村干部的失职或不作为密切相关,但各村情况的复杂性和差异性(老区、新区、半老区情况不同,大村、小村情况也不同)使记工算账难以实际操作,村干部文化水平普遍较低无法掌握记工算账等,也是不应忽略的客观因素。如“在大庄子,人口多,干部不识字,缺乏人帮助算账,颇有困难。”
四、结语
战勤工作是中共革命战争胜利的重要保障,在与国民党军队大对决期间更凸显重要性。这一时期,战勤工作在组织规模、波及范围及频繁性上都达到一个顶峰,困难和挑战之大也是超乎想象。“经验证明,做好战勤工作主要掌握两个环节:一个是发挥群众的参战积极性,一个是严密的组织工作,节约民力。”全村支前大变工,即是山东解放区既适应战争形势要求又符合本地具体实际的人力组织方式,是战勤组织工作在村庄层面鲜活而生动的情境呈现。从人力的调查统计、变工组及民夫队的编制到记工算账,实际运作过程远比想象中复杂和艰巨。因农民并非无生命任人摆布的棋子,而是有情感和利益诉求、充满矛盾和冲突的复杂群体。如若处理不好农民负担的适度与合理问题,以及不同人群及个体之间的利益均衡和公平问题,就很难将其全面而有序地组织起来。山东解放区基层政权和党组织知难而进,进行了大胆地、创造性地探索和实践,取得卓著成效。在这一过程中,组织策略、运作技巧等方面的能力和智慧固然重要,实事求是、求真务实的作风和依靠群众、尊重群众、兼顾群众利益的群众路线原则更是不可或缺。这一具体而微的基层实践活动,为革命意识的进一步深化和即将全面展开的乡村社会整合与改造奠定了理论和实践基础,积累了宝贵的经验。
（作者：张红云，未经作者和本站同意不得转载）
（关键字：党性教育、沂蒙党性教育、临沂党性教育、党性教育基地、沂蒙党性教育、党性教育培训、党务工作者培训、干部培训、干部学院、干部教育基地、干部教育课程、红色教育、红色教育培训、沂蒙红色教育、临沂红色教育、沂蒙精神、沂蒙精神教育、国企党建、国企培训、机关党建、红色培训、革命传统教育、爱国主义教育、沂蒙干部学院、井冈山干部学院、延安干部学院、红旗渠干部学院、遵义干部学院、党校、临沂市委党校、人大培训、政协培训、统战培训、公安培训、检察院培训、法院培训、工会培训、统战培训、主题党日活动）