第三章北海银行在滨海、鲁中和鲁南第五节北海银行总行返回鲁中(四）
发表时间：2023-02-19 16:54阅读次数：次
三、货币政策调整和印钞厂重组
1945年8月1日，山东省战时行政委员会发布《统一本币流通令》: 全省各地区发行的北海币，不分地区统一流通; 全省各地区过去发行的地方流通券等，应立即停止在市面流通，并限期由各发行机关负责兑回。
同月，山东省战时行政委员会改称山东省政府，黎玉任主席，省政府发布公告:“为全面调剂物资，流通金融，特决定全省各地区(滨海、鲁中、鲁南、胶东、渤海)过去所发行之北海银行本币，今后不分地区统一流通。”北海币在全省实现了统一。
同时，北海银行总行将北海印钞厂、东海印钞厂及胶东制版厂合并，在乳山县崖子钟家村组建成北海银行胶东印钞厂;将北海银行鲁南印钞厂、滨海印钞厂并人鲁中印钞厂，即北海银行印钞总厂，开始统一印制山东版北海币。
1947年4月1日，华中银行总行迁至山东，与北海银行总行合并，两行组织机构调整后合署办公;华中银行发行局与北海银行发行科合并为北海银行发行局，华中银行印钞厂与北海银行印钞总厂合并组建北海银行印钞一厂、印钞二厂和印钞三厂。
四、规章制度的完善
北海银行总行在临沂期间，山东省政府专门对银行工作发出指示，北海银行也发出了目前关于银行工作的指示文件。文件对目前银行工作面临的新形势以及急需做的工作，研究了积极措施，指出:敌人投降后，我们大进军以来，我们的五个战略区在某些条件上已打破封锁，并开始向统一发展，尤其大部分中小城市被解放，交通逐渐恢复，今后在联系上更加密 切。山东北海市宜布统流通后， 在经济金融发展上，有统一计划与统一指挥的必要，因此要求:
第一、发行工作。在鲁南、鲁中、滨海，印刷工厂已统起来，今后 在发行本币方面，一定根据市面流通需要 而确定票种，尤其补充小票最为 迫切。胶东、渤海暂缓统一， 主要是因为运输 上的困难，因而应该两分行 仍设印刷厂，但在发行计划上需要统一， 今后可根据总行原则指示而有计 划地发行，否则一定会发生偏差， 不是发行大票过多，就是票面种类不均街，酿成种类混乱，而影响物价高涨。收回破本币销毁也成为目前主要任务，今后如不注意收回工作的布置，也会影响本币的信用。总行决定以分行为销毁单位，加强销毁手续的建立，分行之下的支行办事处兑换之后可汇交分行办理，支行、办事处无销毁之权，因此分行组织机构定健全发行组织。现因发行账都不统一，各分行所发行之本币由各分行记账。本币统-流通后，各分行所发行的本币就会流通起来。甲地区可能兑换乙地区所发行的本币，这样销毁记账必须分开地区写销毁证明书，然后通过总行转账，以免销毁后不能即时转账的偏差。各级分行组织设立发行科或股，以便办理销毁手续，支行办事处可不设发行组织。
第二，会计方面。总行决定1945年年底统一执行决算制度， 将过去累 积的旧欠，或应销未销的一些资产负债，一 定在本年底截止清理， 并按照 总行会字二、三号关于会计科目的规定办法严格执行，1946 年以后要按期造月报送总行，以便统计了解。
第三，业务方针及重点方面。政府银行除受政府委托代理发行货币 外，在中心城市的些金融事业如银行钱庄等， 政府银行应起领导与管理的作用，不让他们自流与违犯政策。这是目前北海银行的一个新的工作，应特别重视与创造经验。扶助生产，改良民生，应从积极方面出发，不能消极地教济，要以资本补充与发展劳动力为主要方针之根据现在银行 的力量，要以农贷、小手工业贷款为主， 重工业、轻工业的投资暂时不可能，也不必急需追求，看情况变化再研究。目前应特别强调农贷、合作社、手工业贷款，及经过破坏之中小城市恢复现有商业之工作。因此分行组织一级应全面照顾本战略区的农贷及工商管理局的工商业贷款，按期催缴利息与收回发放工作。支行与办事处不按行政系统设立，要有重点地发展与建立城市工作，从主要的工商业城市做起，逐渐普遍设立。汇兑工作，总行也要有重点地建立汇兑基点，先在分行之间相互通汇，而不是普遍发生汇兑来往，树立内汇是主要的，在某些港口与通商口岸，可试办外汇或与其他战略区建立汇兑关系。
第四，分行选址问题。今后应选择中心城市，或中心地区固定-些，为了与行政机关联系，可靠近行政公署常驻地方选择，以便指挥与掌握支行、办事处，配合行政做好工作。为汇兑关系便利商民起见也是固定较好。
第五，在组织机构方面。今后应注意充实，以便准备将来迎接新的局面。在新造培养。另外原有在职干部应提高其政治业务水平，以扩大银行干部的眼界，纠正某些轻视银行工作的观点。解放城市注意发动与吸收旧的银行人员或知识青年，进行改造培养。另外原有在职干部应提高其政治业务水平，以扩大银行干部的眼界，纠正某些轻视银行工作的观点。
（文章来自：中国金融出版社 主编：山东省钱币学会 临沂市钱币学会）
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