第三章北海银行在滨海、鲁中和鲁南第一节滨海分行的建立与发展（一）
发表时间：2023-01-25 19:11阅读次数：次
抗日战争和解放战争时期中共领导下的山东抗日民主政权为适应战时环境，将全省划分为若干个行政区，设立行政公署（以下简称行署），行署为行政区最高行政机关。此外，还设有省辖行政督察专员公署（以下简称直属专员公署）和省辖市政府。到1945年8月山东省政府成立时，山东省政府共有胶东、鲁中、渤海、鲁南、滨海5个行政区，军事上通常称这种行政区为战略区。
1940年10月，山东省战时工作推行委员会决定在鲁中地区成立北海银行总行。到1941年夏，战工会在滨海地区板泉崖（现属莒南县）召开了全省财经文教大会，这次大会研究了银行统一问题，决定加强北海银行工作，扩大北海币的发行，在根据地推行北海票，加强货币斗争，扩充银行机构。此后，随着形势的发展，山东革命根据地的北海银行分支机构不断发生变迁和发展，胶东的北海银行正式改名为胶东分行，清河分行与冀鲁边分行后来合并为渤海分行，在沂蒙根据地先后成立的北海银行分支机构有滨海分行、鲁南分行、鲁中分行以及鲁中南分行等，总行机构在鲁中区、滨海区也不断进行迁移、重组与扩展，与滨海分行、鲁中分行数次并入又分出，总行的内部机构在沂蒙根据地不断发展变化，北海银行在战火中发展壮大。
第一节 滨海分行的建立与发展
一、滨海区划及建置变迁
滨海区在抗日战争初期称鲁东南地区，其范围北起胶济铁路，南至陇海铁路，东邻黄海，西界沂河。南北分别以陇海和胶济铁路为界，因靠海，故名滨海。滨海行政区面积约1.8万平方公里，人口500万人左右。大体包括今临沂地区的日照、莒县、莒南、临沭、临沂、郯城，潍坊市的诸城、五莲、高密，青岛市的胶南、胶州，江苏的赣榆、新浦、海州、东海16个县、市、区。
抗战时期，这里是山东重要的革命根据地，是山东分局、山东省战时行政委员会、八路军115师、山东军区长期驻扎活动的地方，是全省政治、军事指挥中心。
1940年11月，中共山东分局指示鲁中区党委五地委，立即成立滨海各县联合办事处，以统一领导各县政权工作。12月15日，五地委政府工作部召集莒县、日照、临沂、赣榆及当地驻军代表在坪上（今属莒南）开会，决定成立四县联合办事处。次年1月，莒日临赣四县联合办事处成立，后改称滨海各县行政联合办事处）； 8月，设立滨海专区，其行政机关为滨海专员公署，仍属鲁中。专员公署先后辖日照、莒南、莒中、赣榆、沭水、临沭、海陵、郯城等县。
1942年4月1日，中共滨海地委正式成立，暂日照、莒南、莒中、沭水、临沭、赣榆、海陵7个县委和莒北、日北、马陵3个工委。4月10日刘少奇来到滨海区，检查指导山东工作。在刘少奇具体指导和中共山东分局领导下，滨海区首先放手发动群众，实行减租减息，使群众运动轰轰烈烈开展起来。据7月下旬统计，在两个月的时间里，滨海区有93个村庄、3155户佃农、28250亩土地实行“二五”减租， 7 860多雇工增加了工资， 1万多户农民加入农救会。继之，全区大部分地方都开始深入发动群众进行减租减息，广大群众的抗日、生产积极性空前高涨。