1940年，冀鲁边区为了解决经费短缺的困难，曾以县区的名义试发过地方流通券，旋即中断。1941 年后，因为冀鲁边区与清河区又连成一片，战略关系密切，经决定又划回山东领导。1941 年6月正式移交，即确定建立银行，由专员公署粮秣科、乐陵县印刷所、烽火报社挤出1部脚蹬机、1部小石印机成立印钞厂。
1941年7月，冀鲁边区分行及印钞厂在山东乐陵县大桑树村建立，印制发行加盖“冀鲁边”字样的北海币壹角券和伍角券。
1943年夏，清河区奉命与冀鲁边区合并，改称渤海区，1944 年1月，清河分行与冀鲁边区分行随区划变动，合并为渤海分行，由渤海行署财政处长王有山来任行长，开始印发盖有“渤海”区名的北海币。至1945年抗日战争结束前期，渤海分行政工人员及工人扩充到170余人，有了一定的发展。
(五)滨海、鲁中、鲁南三分行的建立及合并为鲁中南分行
1941年8月，滨海专员公署成立，北海银行滨海办事处随即设立。这时，北海银行总行机构建置已基本健全，内设营业、会计、发行、出纳等科。当时办事处的业务极其简单，主要工作是协同政府整理上杂钞，推行本币，并由总行拨给一部分资金， 办理手工.业及商业贷款。所有事务均由办事处指导，各县尚无基层组织。未设印钞厂，票子由总行供给。
1942年9月，滨海办事处改为分行，同时建立鲁南办事处，1943 年改为支行，隶属滨海分行。当时，鲁南也未设印钞厂，票子由滨海和总行供给。此前，鲁南区也曾以临(沂)、郯(城)、费(县)、峄(县)四边联防政府的名义发行了“临郯费峄流通券”壹角、贰角、伍角和壹圆四种。1943年春，鲁中形势恶化，总行转移滨海，滨海分行并入总行，由总行兼理滨海业务，另在鲁中建立分行。
至1943年北海银行总行迁移到滨海区时，北海银行已形成了从总行、分行、支行、县办事处到代办所的机构系统。北海银行在胶东区有东海、北海、西海、南海4个支行和12个办事处;清河区有清东、清中、清西3个支行和9个办事处;鲁中区有泰山、泰南、沂蒙3个支行和14个办事处;滨海区有7个办事处;鲁南区有5个办事处。
1944年7月，北海银行鲁南支行升格为分行，开始独立开展业务，印发盖有“鲁南”区名的北海币; 8月，滨海、鲁中、鲁南根据地实现了北海币的统一，北海币在这三个战略区统一发行和自由流通。
（文章来自：中国金融出版社 主编：山东省钱币学会 临沂市钱币学会）
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