（二）银行业务
抗日战争前，国民政府以中央银行、中国银行、交通银行发行的钞票作为法定货币，各省也都发行地方钱币作为法币的辅币在地方上流通。抗战初期，随着正面战场的节节清退，国民党地方官僚和商人纷纷逃亡，部队为筹措饷款，纷纷自各地蜂起的游击杂牌部队为筹措饷款，纷纷自行印发钞票。当时全省各地流通的票券达27种之多。1939年国民党山东省政府主席沈鸿烈即曾借用民生银行票200余万元，并在鲁南印制民生银行钞票，以解省财政困境。这些纸币没有发行基金作担保，随意发行，近似空头支票。日伪趁机将其握有的民生钞券投放到国统区和根据地边缘区，购买物资，扰乱金融，严重威胁到根据地的金融秩序和经济活动。
在这种情况下，北海银行初期开展的主要业务工作:一是发行货币，取缔敌钞，提高本币信誉；二是发放贷款，打击高利贷;三兑换黄金和外汇(非本币)，进行区外采购 ，保证军需供应；四是上交外汇，支援抗战。随着北海银行业务的发展，作为根据地政府机构的重要组成部分，北海银行除发行货币外，主要办理经营存款、
农业贷款等业务，此外，还接收根据地政府委托代理金库。
北海银行在同敌伪进行金融斗争的同时，逐步扩大业务范围，开展了储蓄、汇兑、借贷、投资等业务，既便利了群众，又扶持了根据地工农生产及商业贸易的发展。从而扩大了财政来源，支持了抗战。
1. 贷款业务。在银行业务上，向农民进行贷款是其主要方面，包括农业贷款、渔盐贷款、工商贷款等。其中，农业贷款是北海银行所有各种贷款中的主要业务，是从金融方面促进经济发展的主要办法。
银行对农民主要实行低利息贷款，在生产节约备荒保证前方供给总方针下，扶助贫雇农为主，使他们获得生产资本，提高土地的产量，以解决农业生产资金不足的困难，省战工会成立之初，就提出要“举办低利息贷款”，各地先后成立了贷款所。
初期贷款主要是农业贷款，贷款的用途有救济性质的，也有生产性质的。例如，1941 年初泰山区成立低息贷款所5处，贷出44556元，贷户167户，大都借贷给了贫苦的农民和抗战军属，用在了生产事业的建设上;寿光发放生产贷款，办法极其简便，按合作社利息7厘，贫苦农民、抗战军属及其他贷户利息9厘，贷款用途有畜牧、垦荒、掘井、纺织业、编席业，其他有关生产事项者如制造农具等也可贷款。这样一来就稳定了根据地的金融，活跃了市场，打击了敌伪的经济封锁与破坏。
（文章来自：中国金融出版社 主编：山东省钱币学会 临沂市钱币学会）
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