第1章 北海银行的创立与发展
北海银行是抗日战争时期，中国共产党在山东抗日根据地建立起来的金融机构，“在山东省内执行国家银行的任务，是政权的一个组成部分”[1]它于1938年秋创建于山东掖县，并进而在山东各抗日根据地得到广泛发展。至解放战争时期，其所发行的北海币已经在山东、华中等地区广泛流通，使用范围遍及陇海路南北、津浦路东西，成为“新民主主义时期革命根据地货币中流通时间最长，使用地区最广，使用人口最多的货币”[2]。1948年12月，北海银行又与华北银行、西北农民银行合并组建成为中国的国家银行——中国人民银行。作为中国共产党领导下革命根据地的主要银行之一，北海银行创立与发展的过程，在中国共产党金融系统的发展史上，具有一定的地位。
1.1 北海银行创立的历史背景
中国共产党选择在山东地区创建北海银行，是基于当时山东地区的客观形势所作出的决定；北海银行的创立，是与当时山东地区的政治、经济发展状况息息相关的。
1.1.1 山东根据地革命政权的建立
中国共产党在山东地区政权的初步建立，为北海银行的创立奠定了较为稳固的政治基础。1938年3月，中国共产党领导的抗日武装攻克了山东掖县，摧毁了当地的日伪政权，成立了“胶东抗日游击队第三支队”；此后，中共武装又先后攻占了蓬莱、黄县，在蓬、黄、掖地区建立了比较稳定的政权。中共在山东地区革命政权的初步建立，使得北海银行的创立成为了可能：“我们按照党的抗日民族统一战线政策广泛吸收各阶层、各阶级参加抗日。建立了民主政权，容纳了愿意抗日的各种各样的人才，没有这一条，北海银行是不可能建立的。这是北海银行的前提和条件。”[3]
创立银行，也是中共山东革命政权发展的必然要求。革命政权创立后，中国共产党在财政上面临着与以前迥异的局面：“在没有建立政权时，我们是派饭吃，走到哪里吃到里。有了政权，就需要统一筹划，有计划地征收粮食税......建立财政，也就有个钱的问题，票子问题”[4];而当时，初创的政权也处处亟需经费的支持：“抗日民主政权）——掖县县政府成立了。此时，军队打仗要给养；民主政权施政；地方百业待兴；都要有资金。在这种形势下，上级不发，自己没有，不能向老百姓要，还要抗战”[5]。在这种情况下，无论是改革财政，建立系统的财税体系；还是筹措资金，保障政权的正常运转，都需要有金融机构来发挥作用。正是在这样的背景下，中共党人明确地意识到“为了进行地方建设，安定市面，也为了疏通抗日的活动经费，客观上需要有自己的银行”[6]。
1.1.2 山东根据地的经济状况
山东抗日根据地贸易经济较为发达，客观上需要大量稳定的货币来支持当地经济的持续发展。山东抗日根据地（蓬、黄、掖地区）位于胶东半岛，地处渤海之滨，物产丰富。山区产有花生、水果和蚕茧，沿海地区出产渔盐，内陆地区生产粮食。农产品的多样性，使得胶东地区农村经济和集市贸易比较发达，而集市贸易，急需货币进行互相交易。
市场货币流通的混乱，要求新建立的中共革命政权必须创立银行，整顿金融，发行自己的货币，从而稳定经济的发展。在当时的胶东地区，由于法币贬值等原因，国民党政府发行的货币已经失去了人民的信任，国民党的中央银行、中国银行、中国交通银行发行的法币，不敷流通，不能兑现，而山东民生银行的票子，人民拒绝使用。法定货币的流通不利，造成了金融体系的巨大混乱。从一个商号，以至商会、国民党的土司令都可以印发票子，造成市面上票子很乱，而这些地区间各自为政所发行的杂票价值极其有限，有时“一麻袋票子还换不到一麻袋粮食”[7]，严重阻碍了根据地商品的买卖和经济的发展。鉴于这样的情况，山东抗日根据地的中共党人最终决定，“在抗日根据地里，创建人民自己的银行，出人民自己的票子”[8],来从根本上扭转经济上的被动局面。
除此之外，胶东地区地处沿海，与东北地区经济联系紧密，又是中国重要的黄金产区，有利于储备外汇与黄金以及张玉田等党外的金融专业人士鼎力相助,也是北海银行得以顺利创建和发展的重要因素。由此可见,创立北海银行,是中共党人根据当时山东革命根据地的基本状况和政治、经济发展需要所做出的决定:北海银行的创立和发展,是当时山东革命根据地政治、经济发展的必然要求。
（本文作者：安雪 原载于：《历程·业务·成就——山东北海银行发展略论》 未经作者和本站同意不得转载）
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