试析沂蒙精神对基层党建的启示(王友明）
发表时间：2019-08-02 09:02阅读次数：次
沂蒙精神，是在中国共产党的领导和培育下，沂蒙人民与山东党政军一起，共同创造积淀而形成的。沂蒙精神产生、发展的过程，也是沂蒙地区党的组织不断加强自身建设的过程。2013年11月，习近平总书记视察临沂时指出，“沂蒙精神与延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是党和国家的宝贵精神财富，要不断结合新的时代条件发扬光大”，“军民水乳交融、生死与共铸就的沂蒙精神，对我们今天抓党的建设仍然具有十分重要的启示作用”。
沂蒙精神内涵丰富、博大精深，随着时代的发展也不断呈现出新的时代意蕴和内在价值。笔者认为，沂蒙精神传统的概括“爱党爱军、开拓奋进、艰苦创业、无私奉献”可谓经典，真实反映出沂蒙人民对党和军队的坚决拥护和誓死捍卫，反映出沂蒙人民敢为人先、不墨守陈规、善于开拓创新的精神品格，反映出沂蒙人民吃苦耐劳、拼搏奋进的人格魅力，反映出沂蒙人民舍生取义、顾全大局、乐于奉献的家国情怀。但是，正如前边提到的，沂蒙精神是在党的领导下，沂蒙党政军民共同创造、逐步积淀而成的，其内涵中自然不能排除党政军的因素。比如“爱党爱军”，是从人民群众角庋看的，缺乏党政军的视角，其实拥政爱民是沂蒙根据地党和军队一直大力倡导的基本政策。这些年来我们一直强调的群众路线，这当然是沂蒙精神的重要特质，但也因为群众路线是从党的角度而言的，因此在缺乏党政军视角下的这个概括自然也无法囊括其中。还有就是对沂蒙精神的事实性的描述多，而对其精神层面的因素挖掘还不够深入，比如理想信念问题，这是前提性的因素，没有理想信念就不可能做到无私奉献，也解释不了为什么沂蒙人民如此立场坚定、爱憎分明，坚定地爱党爱军，等等。因此沂蒙精神的概括或者在其内容阐释中不仅考虑到人民群众的视角，还要有党的领导视角，党政军视角；不仅重视事实判断，还应关照到价值判断。
基于以上思考，笔者认为，沂蒙精神的内涵中除原有概括外，如下几点似不能缺。如：坚定正确的政治方向、矢志不渝的理想信念、全心全意为人民服务的宗旨、开拓创新无私奉献的精神品格。而沂蒙精神理所当然包含的这些内容，恰恰正是当下我们全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程所不可或缺的精神营养和必然要求。下面，笔者从沂蒙精神的这几方面内涵出发，阐释沂蒙精神对加强党的基层组织建设的启示，以求教于方家。
一、始终保持坚定正确的政治方向，强化基层党组织政治功能，不断提高基层党组织的领导力
沂蒙地区党政军民最大的特点就是讲政治。爱党爱军就是讲政治的集中体现，就是“听党话、跟党走”。沂蒙地区1926年就建立了党的组织，并且党的一大代表王尽美就是沂蒙人，沂蒙地区是受党的领导和党的影响最早的地区之一。沂蒙被称为山东的“小延安”，就是因为沂蒙是中共中央华东分局、山东省人民政府、八路军115师、抗大一分校、大众日报社等党政军机关驻地，是山东乃至整个华东地区的政治中心，身居政治中心的沂蒙党政军民，强化政治意识、开展政治训练，自然政治觉悟、政治能力就得到增强。无论是革命战争年代、还是和平建设时期、乃至今天的改革开放，沂蒙地区的党政军民始终坚持坚定正确的政治方向，自觉贯彻党的路线方针政策，听党话跟党走，表现出一以贯之的对党的领导、党的事业的无限忠诚。这也成为沂蒙精神的最大特质。今天，在进行伟大斗争、推进伟大事业、开展伟大工程、实现伟大梦想的历史条件下，必须始终坚持坚定正确的政治方向，不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，从思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉维护习近平总书记的领导核心地位、维护党中央的集中统一领导和权威，大力开展沂蒙地区党的建设，加强各级党组织对社会治理的领导，将全面从严治党切实落到实处。党的领导核心作用的落实落地，必须要有体制机制的保障。在战争年代，沂蒙地区党组织经常处于地下状态，特别是基层党组织党员身份不公开，处于地下和秘密工作状态。而冲在一线、公开开展工作的往往是革救会、农救会、青年团、识字班等社会组织。为确保党的领导作用的发挥，保证社会组织的政治方向，基层党组织安排党员兼任社会组织负责人或骨干，从体制机制上保障党的领导落到实处。今天我们在加强基层党组织建设中，要理直气壮、旗帜鲜明地坚持党的领导，发挥党组织的领导核心作用。这是党的传统，也是中国共产党的独特性质所决定的，不像西方政党代表部分人利益、利益集团利益，我们党的使命是承载着国家独立、民族振兴和人民幸福，代表全体人民的根本利益；西方是先有国，后有党，我们是先有党，才有根据地、才有新中国。可以说如果失去了党的领导，就谈不上有根据地、谈不上有国家，今天如果放弃或者弱化了党的领导，那么国家将面临四分五裂的局面，更不会有中华民族的伟大复兴。因此习近平总书记强调，“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征”。现在许多地方，比如湖北省咸宁市探索实行村党组织书记、村委会主任“一肩挑”领导体制，同时村“两委”班子成员交叉任职，村支部委员大多兼任村委会成员；深圳市龙岗区明确管党治党是街道党工委的主要职能定位，统筹负责社区、驻街单位、非公有制企业、园区党建工作，为夯实社区党委领导核心地位，街道下派第一书记，社区党委委员兼任群团组织支部书记，理顺社会组织党组织建管关系，建立党建进入章程、党组织书记进入运营班子、党建工作进入日常工作“三进入”制度，推进社会组织和党组织“双孵化”、“双促进”。通过党组织政治功能的全方位、无死角发挥，确保党组织在基层社会治理中的领导核心地位。
二、始终确保矢志不渝的理想信念，强化学习型党组织建设，不断提高基层党组织的思想引领力
信念坚定是沂蒙精神的灵魂所在。现代心理学认为，人的心态分为三个层次：态度、激情、信念。有正确的态度是做好工作的基础和前提；再上升一个层次，就是激情，人一旦有了激情，平日做不好、做不了的工作就能做得很好，发挥出平时所不具备的潜力和水平；第三个层次就是信念，有了信念，人们就会赴汤蹈火、不惜牺牲一已之生命，为信念去拼搏奉献。信念从哪里来？从宣传教育中来，从理论灌输中来，从新旧对比中来。沂蒙地区党政军民普遍开展的整风运动、学习运动、文化运动，比如夜校、识字班、农村文化建设，都有声有色；在发动群众中组织开展斗争大会，通过算“地瓜账”让群众了解地主对农民的剥削，明白“谁剥削谁”的道理，等等。这些都是从理想信念层面采取的有效措施。通过这些措施，使沂蒙人民明白，党代表的是劳苦大众的利益，党的奋斗目标是建立人人平等、人人富足的美好社会制度。从而树立紧跟党走、为美好未来而战、为子孙后代而战的坚定信念。习近平总书记强调指出：“理想信念是共产党员精神上的钙，必须以此练就金刚不坏之身。就必须加强对马克思主义理论的学习，解决好三观问题。只有理想信念坚定，才能旗帜鲜明、无所畏惧、立场坚定，关键时刻靠得住。”基层党组织是党员教育的学校，而党性教育和理想信念教育是教育的重中之重。我们弘扬沂蒙精神，就要大兴学习之风，切实贯彻落实好中央关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，高度重视党员的党性教育和理想信念教育，结合“三会一课”制度、主题党日等开展对党员大轮训、党支部书记大轮训；通过组织党员举办升旗仪式、佩戴党徽、党员志愿服务等，亮明党员身份，强化党员行为的统一规范和有效训练，切实增强党员意识；加强党群服务中心建设、党的环境文化建设，营造浓浓的扑面而来的党性教育和理想信念教育的环境氛围；通过智慧党建、微党课、在线学习等，不断探索创新理想信念教育的方法手段，通过立体式、全方位的党性教育和理想信念教育，使党章党规、习近平总书记系列重要讲话内化于心、外化于行。
三、始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，强化服务型党组织建设，不断提高基层党组织的“磁吸力”
以人民为中心、走群众路线是沂蒙精神最突出的亮点，也是沂蒙地区革命、建设和改革事业不断打开新局面、从胜利走向新的更大胜利的金钥匙。在革命战争年代，我党通过“借粮”“找工”减租减息”土地改革”维护人民群众的实际利益；社会主义建设时期，开展农田水利基本建设、对口帮扶、发展产业等不断让人民群众过上好日子；改革开放以来，我党通过实行农村联产承包责任制、推进农业产业化经营、精准扶贫精准脱贫、实现全民医保社保等，带领人民在全面建设小康社会、实现第一个“百年”目标道路上迅跑。“群众在我们的心中有多重，我们在群众的心中就有多重。”抗战时期沂蒙地区的减租减息运动，极大地调动起千百年来以安分守己、事不关已高高挂起为特点的农民，投身于党领导的抗日斗争的洪流中去；解放战争时期的土地改革更是激发起广大农民踊跃参军参战，临沂全区460万人口中就有120万人支前参战，有31000多名沂蒙儿女献出了宝贵的生命，涌现出了用乳汁救伤员的“沂蒙红嫂”，冒着生命危险掩护和抚养革命后代的“沂蒙母亲”，不顾生死抢救解放军战士的“沂蒙六姐妹”等英模事迹。正如陈毅同志所说，“淮海战役的胜利是山东人民用小推车推出来的”。社会主义建设时期，沂蒙人民宁愿自己节衣缩食、勒紧裤腰带，也向国家交油交粮，为根治淮河，沂蒙山区有527个村、27万间房屋被拆迁，28万亩良田、5万亩山林被淹没；改革开放以来，在汶川地震援建、新疆开发援建、抗击非典，以及国家重点建设等各个方面，都表现出顾全大局、舍小家顾大家的家国情怀，做出了重要贡献。可以说，沂蒙精神本身就是党的群众路线的集中体现。党的基层组织是团结凝聚和服务群众的核心，是党团结服务群众的纽带。今天我们践行全心全意为人民服务的宗旨、坚持党的群众路线、实现以人民为中心的发展，需要大力弘扬沂蒙精神，加强服务型党组织建设。比如坚持“一切为了群众”，要把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，“着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断让人民群众得到实实在在的利益”，在改革发展中不断体验到“获得感”；比如坚持“一切依靠群众”，为群众服务，要考虑群众的真实诉求，要看我们为群众做的好事、实事是群众的真实需要，还是我们脑子里头幻想出来的需要，是由群众下决心，还是我们代替群众下决心，切实遵循“从群众中来到群众中去的”的工作方法，调动起人民群众改革发展的积极性、主动性，团结带领人民群众去攻坚克难、取得胜利；还比如要饱蘸与人民群众的感情，只有把群众当亲人，群众才会把我们当亲人，必须时刻把群众的冷暖挂在心上；再比如创新群众工作的方法，通过建立领导干部驻点直接联系群众工作制度、开展党员志愿服务、实施“精准惠民”工程等措施，有效解决群众的“急、困、难”问题。通过为民服务，“像吸铁石一样”将群众紧紧吸引凝聚在基层党组织周围，使群众真正体会到共产党好、社会主义好。
四、始终坚持开拓创新，强化创新型党组织建设，不断提高基层党组织的自我革新力
开拓创新、与时俱进、敢为人先，是沂蒙精神的永恒主题。战争年代沂蒙人民发明的“庄户学”识字班”等都是在各个解放区名噪一时、大力推广的典型经验。社会主义建设时期涌现的历家寨、高家柳沟、九间棚、沈泉庄等都是全省乃至全国学习的榜样。改革开放以来，沂蒙人民探索创新形成的全国蔬菜基地、物流之都、蜜桃之乡、沂蒙党性教育基地等更是誉满全国。这些都得益于沂蒙人民开拓创新的精神品格。今天临沂已经站在改革发展的新的历史起点上，临沂的新的更好更快发展依然有赖于不断开拓创新。从党的建设的角度看，基层党组织战斗堡垒作用的发挥和活力的有效激发，需要根据经济社会发展的新形势新特点，在基层党的组织和党的活动方式方法上需要不断探索创新。比如，大力开展园区党建、商圈党建。在最近召开的全国城市基层党建经验交流工作座谈会上，赵乐际同志专门表扬了临沂的商圈党建。再比如功能党建，把党组织建设在产业链、社区社团、专业服务组织上。还比如建立统一的党日制度，切实将“三会一课”等党的组织生活落到实处，将我们党强调的思想建党、组织建党、制度治党紧密结合起来，为推动“两学一做”常态化制度化、严肃党的组织生活、把全面从严治党落实到每个基层组织和每名党员寻找到依托，成为发挥基层党组织整体功能的有效载体。
（作者系 中国浦东干部学院科研部副主任 王友明 未经作者与本站同意不得转载）