但有了很好的客观条件,如果没有主观上的努力,我们的胜利还是不能自己降临的。如果我们不下决心停用法币,不能掌握外汇和对外贸易,那么贸易上的大量出超,反会促成法币的大量流入,加速通货膨胀和物价高涨。清河区去年货币斗争的失败经验,完全可以证明这点。那么所谓主观上的努力,究竟是指什么呢?
我们货币斗争能否胜利,主要取决于我们是否善于利用我们所具备的一切力量。所谓一切力量,有两方面:一方面是政治力量,这里包括政府的力量和群众的力量。政府颁布法令停用法币,严禁法币伪钞流通,实行重要物资输出入的统制,严禁违法走私。群众团体动员群众排挤法币,协助政府查禁黑市,缉拿走私,拥护政府颁布的一切经济法令。没有这种政治力量,或者有了这种政治力量而不善于运用,货币斗争决不可能获得胜利。
另一方面是经济力量,如银行、工商管理局及公营商店、交易所、合作社,通过它们来调剂外汇,管理贸易,平抑物价。其中管理外汇、统制对外贸易、掌握重要物资是货币斗争的最重要的武器。过去山东各地货币斗争因为未能充分利用经济力量,所以除胶东因客观条件特别好,且能掌握市场规律获得成功外,其他地区均无多大效果,滨海货币斗争的第一时期特别艰苦。但到第二时期,由于工商管理局成立,能够充分利用这些经济力量,斗争的局面就顺利开展了。
有了政治力量和经济力量,还要善于运用。所谓善于运用,就是要能善于掌握规律,并有统一领导。市场供求,币值涨落,物价变化均有一定规律。而xx货币、贸易、生产三种斗争,又均互相依存,必须相辅发展。我们的斗争策略,一定要与客观发展规律一致,但又并不是完全受客观条件所束缚,要能善于利用各种有利条件,并以一个斗争的胜利,为另一个斗争创造出各种有利条件来。所以必须多多调查研究,接受先进地区斗争经验。粗枝大叶,自以为是,是难免不失败的。同时建立工商管理局来统一领导对敌经济斗争,也是争取胜利的极重要的保证。
滨海区的货币斗争,便因为善于利用政治力量和经济力量而获得了显著的胜利。货币斗争的胜利,没有足够地减轻我们的财政经济上的困难,也没有足够地改善人民的生活和刺激生产贸易的发展,相反地在个别部门还造成了一些不利的影响。在过去半年中,除挽救了法币膨胀所造成的经济危机,并对对敌经济斗争造成有利形势之外,它对改善国计民生的实际效果还是不大的,这些缺点的具体表现为以下几个方面。
第一,在货币斗争开始时,我们虽然也曾预期着币值的上涨和物价的下落,但没有预料到变化得这样快。许多干部怵于过去货币斗争失败的经验,胜利信心不高,因此工作上的准备非常不够,造成许多不必要的损失。如1943年秋季田赋改征粮食,以及其他物资大量围积,未能及时出售,致在物价跌落中,政府银行和工商管理局损失千余万元。假使我们早准备着物价的迅速跌落,这些财政上的损失是大部分可以避免的。
第二,物价跌落得不平衡,粮食价格跌落太大,工业物品特别是布价跌落太小,造成了政府和根据地人民的损失。因为这时政府和人民都需要出售粮食购置棉衣,这种物价的“剪刀差”于我们是非常不利的。这虽然主要由于去年粮食丰收和纺织生产发展不够,不能自给,但工商管理局的未能及时调整,掌握物价,也为重要原因。后来虽然设法抑低棉价,促使布价下落,但时间太迟,效果不大。
第三,在物价跌落中,对贸易和生产的照顾不够,使商业受到打击,生产发展也多少受些影响。因为工商管理局刚刚成立,机构还不健全,只有力量掌握输出入的某些重要物资,对于一般商品的供求调剂,物价平衡还是无力过问。因此有些物价跌落过急,甚至时落时涨。这虽打击了投机商业,但也妨害了正当贸易,许多合作社也因此亏本了,生产发展如打油等也受到影响。纺织业的影响不大,原因是棉价跌落大于线价,线价跌落大于布价,故仍有利可图。食盐生产则因食盐统制,盐价稳定而大大地发展了。这证明只要我们能够有计划地掌握物价,币值的上涨和物价的下落,对于生产发展是可能仍有帮助的。
第四,对抗日邻区的照顾还嫌不够。自从法币停用以后,鲁中、鲁南的“山东”字样旧北海票大量流入滨海,这固然造成了鲁中、鲁南提高本币比值的有利条件,但这不是有意识的帮助,而是意外收获。由于本币限地使用,而滨海与鲁中、鲁南间本币的汇兑关系又未能及时建立起来(这是双方都要负责的),使各根据地间的贸易受到阻碍,可能因此降低了鲁中、鲁南本币在人民中的信仰。华中淮海区同样由于我们拒绝法币,购运食盐发生困难,而受到了相当大的损失。这是今后必须设法挽救的。
最后,我们现在的本位币制,从开始发行就同金银脱离关系,同其他货币也未保持一定联系,因此它的价格毫无标准,涨落均无限制。但币值的涨落,会使雇主与雇工,店东与店员,债权人与债务人,收税者(政府)与纳税者(人民) ……间财产关系发生不合理的变化,因而引起许多纠纷。为着稳定币值物价,我们应使本位币与金价或若干重要物资的价格保持一定的联系,并尽可能求得山东各根据地本币价格的逐渐统一。这一点也是值得我们来研究和促进其实现的。
(文章来自:中国金融出版社 主编:山东省钱币学会 临沂市钱币学会)
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