从北海银行的发展历程追溯党的战争金融史
赵东龙
摘要：作为中国人民银行三大前身之一的北海银行，诞生在山东抗日根据地，辗转于沂蒙山区，在中国革命金融发展史中占有重要地位。通过对历史文献的研究，总结回顾了北海银行发展的艰辛历程，探寻北海银行产生和发展的时代背景及历史功绩，提出了北海银行发展历程带给我们的启示及现实意义。
关键词：北海银行；战争金融史；山东
前言
北海银行是抗日战争时期,中国共产党在抗日根据地领导创建的主要银行之一。于1938年创建于山东省掖县(今莱州市)。1940年后转战沂蒙抗日根据地,历经磨难逐步发展成为遍及山东抗日根据地和山东解放区的地方银行,为巩固壮大沂蒙根据地的战时经济,保证抗日战争及解放战争胜利、推进全国货币金融统一建立了不可磨灭的功勋。
今天,重温北海银行创立发展的艰难困苦与复杂环境,加深了解山东革命根据地金融发展史建设的丰功伟绩,总结归纳山东革命根据地金融建设的实践经验和红色金融精神,无疑将使我们对“勇于创新、为公为民、自力更生、艰苦奋斗”的北海银行精神,对中国共产党领导的“经济上的革命战争”有一个更加清晰深刻的认知和把握。
1.北海银行的发展历程
1937年7月,日本帝国主义发动全面侵华战争,不仅对中国进行军事、政治上的野蛮侵略,而且大肆进行经济掠夺,以达到“以战养战”的险恶目的。同年9月30日起,日军沿津浦铁路侵入山东,数月内山东全省沦陷。伴随军事占领的同时,是日寇疯狂的经济侵略,而垄断金融是实施经济统治的重要手段。日伪政权在沦陷区遍设银行,滥发大量没有储备基金的伪币,此外还印制大量军用票在沦陷区流通,攫取中国的资财。山东人民在中国共产党的领导下进行了艰苦卓绝的斗争,展开了多种形式的反侵略、反掠夺斗争。自1938年1月起,中国共产党在山东各地领导发动武装起义,开始了创建山东抗日根据地的伟大历程。在金融战线上,根据地军民同与日伪政权也由此展开了全面、持久的殊死较量,进行了一场金融战线上的抗日战争。在这种历史背景下,北海银行走上了历史舞台。
1938年10月,山东抗日根据地北海专署在山东掖县创立了北海银行。因民间有“南山松不老,北海水流长”的传说,加之掖县北临渤海,因此银行定名为“北海银行。同年12月1日,北海银行在山东掖县举办成立大会,正式揭牌营业。然而,仅仅一个月后,由于遭到日伪军进犯，北海银行撤离掖县并停止了营业。1940年8月,山东省战时工作推行委员会在省蒙山区的沂南县青驼寺成立,标志着山东省级抗日民主政权的诞生。同年10月,北海银行总行成立,印发北海币的工作便由八路军山东纵队转归“战工会”财政处负责。随后,北海银行在山东省内各区和省界边区相继设立分行,主要包括鲁中、鲁南、滨海三大分行以及后来并入的鲁中南分行。北海银行在极其艰苦的战争环境下实现了从无到有、从小到大、由分到合的发展转变,最终成为中国人民银行三大奠基行之一,为开创新中国金融事业作出了不朽的历史贡献。
在历经长达十一年的抗日战争与解放战争中,北海银行出色地发挥了金融支援抗战的作用。抗日战争爆发后,日军对山东进行了疯狂的经济掠夺和金融进攻,强制推行日钞、军用票和伪联银券等,妄图破坏法币[1]，树立伪币系统,以达到用毫无保障、毫无价值的伪币从沦陷区榨取财富和资源的目的,严重扰乱了山东社会经济秩序,导致金融滞涩，伪币泛滥,土杂钞到处可见、横行成灾,法币严重贬值缩水。北海银行建立后,充分发挥其根据地金融调剂功能作用,采取多种有效措施和灵活策略,纵横捭阖,同伪币进行了强有力的坚决斗争。抗战初期,出于共同抵抗日军经济掠夺的需要,保护法币与伪币进行坚决斗争是当时中共山东分局确立的一项战略决策,北海币在这时只发行辅币,共同联合法币对抗伪币。随着抗战深入,日军通过大量套取外汇,加之国民党政府采取的金融应对政策又过于软弱,在日寇强势的经济攻势下,法币币值一跌再跌,法币反而转变成为攻击根据地经济的主要货币,进一步加重了根据地的经济负担。为挫败敌人的阴谋,稳定根据地经济秩序,保护根据地民众利益,必须尽快贬低法币币值或停止流通法币。在这种形势下,北海银行由初期的只发行辅币转而开始发行本位币,正面打击假票及日伪币的入侵,取缔各种土杂钞,与引起经济通货膨胀的“法币”展开了直接斗争,先后组织开展了两次“排法”斗争。第一次“排法”斗争开始于1942年下半年,率先在滨海地区展开。滨海专署宣布自1942年8月1日起以北海币为本位币,自8月15日起法币五折使用,逐渐停止流通使用法币。同月在胶东地区法币八折使用；10月清河区法币分六、七、八折使用。第一次“排法”斗争,由于是采用行政手段强行压低法币币值,造成群众财富缩水严重,群众抵触强烈,反对法币折价贬值,致使法币依旧大量流入山东境地,导致通货膨胀日趋严重,结果第一次“排法”斗争除在胶东地区取得局部胜利外,其他地区不仅没有取得预期效果,反而造成货币市场更加混乱。
1943年下半年,山东根据地在对敌军事斗争中取得了重大胜利,根据地群众士气大受鼓舞,经济工作方向也更加明确,确立了“发展经济保障供给”的财经工作总方针。1943年夏天,驻守山东的东北军撤离,使法币失去了可以依赖的军事保障,在这些有利条件下,山东分局在汲取第一次“排法”斗争失利教训的基础上,掀起了第二次“排法”斗争。滨海专署宣布自1943年7月21日起禁止法币流通,并逐步开展农业贷款业务,扶持农业合作社建设,采取多种手段坚持同法币的斗争,对恢复和发展战时农村经济,改善群众生产、生活,支援前线作战等做出了重大贡献,早期的信用合作社实践也为新中国的农村信用事业积累了宝贵经验。与此同时,为满足山东革命根据地经济发展的需要,北海银行开展了工商贷款活动和投资经营活动,通过扶持工、商、合作事业和投资盐业、经营灰色商店、统筹对外贸易等,促进了工商业的发展,稳定了市场,活跃了根据地经济,弥补了根据地生活必需品的不足,团结并争取到小工商业主的支持,对恢复根据地经济起到了巨大作用,为抗战胜利打下坚实物质基础。随着鲁东滨海地区法币陆续被排挤出市场,省内其他地区也陆续取得成功。到了1944年历经三年多的两次“排法”斗争,最终将法币全面排除出市场,建立起独立自主的、统一的北海币市场,“排法”斗争取得了决定性胜利。
1948年11月,随着解放战争形势的发展,为了全国解放和进行统一的经济建设需要,中共中央部署将华北银行、北海银行和西北农民银行合并成立中国人民银行,北海银行改组为人民银行山东省分行。北海银行经历了抗日战争和解放战争两个时期,并在战争年代的洗礼和残酷的金融斗争中不断发展壮大,走向成熟。北海银行历史功绩将永远铭记在新中国金融事业发展历史的史页上。
（本文作者： 赵东龙 原载于：《北海银行历史研究文集》 未经作者和本站同意不得转载）
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