1937年，日本帝国主义发动全面侵华战争，不仅对中国进行军事、政治上的野蛮侵略，而且直接抢占经济战线，企图完全控制中国，达到“以战养战”的目的。为此，日军在占领区遍设银行，建立金融网络。1937 年12月，日军占领济南后，立即接管了山东民生银行、平市官钱局等金融机构。1938年2月，华北伪政权设立中国联合准备银行，发行联银券作为“国币”，强制使用。同年4月，联合准备银行总行在济南、青岛、烟台、龙口等地开设分行，强行实施联银券发行和旧通货兑换，以图在财政、金融上扼住山东经济的咽喉。
一、北海银行的创立与发展
(一) 北海银行的创建与重建
抗日战争爆发后，中国共产党高举抗日旗帜，积极推动抗日民族统一战线的建立，抗日烽火在山东各地迅速形成燎原之势。我党在山东地区政权的初步建立，为北海银行的创立奠定了较为稳固的政治基础。1938年3月，我党领导的抗日武装攻克了山东掖县，摧毁了当地的日伪政权，成立了胶东抗日游击队第三支队，郑耀南任支队长，张加洛任党委书记兼政治部主任。
郑耀南(1908-1946年)，山东省掖县西障郑家村人。1925年秋考入省第九中学，1928年6月加入中国共产党，次年冬在郑家村办起全县第一个农民协会小组，以农民协会为掩护秘密开展党的工作。1930 年秋，被选为中共掖县第一任县委书记。1936年秋任胶东特委教育宣传委员兼党刊编辑主任。1937年10月，组织建立“民众抗敌动员委员会”，统一领导全县抗日武装。1938年3月8日，领导玉皇顶武装起义，成立胶东抗日游击队第三支队。为发展根据地经济，郑耀南聘请专业人士成立财经委员会，制定一整套根据地的经济制度和政策，筹备成立北海银行。他领导兴办文化教育事业，成立抗战日报社、抗战剧团，出版综合性刊物《海涛》半月刊。三支队迅速发展到3700余人，成为当时胶东最大的一支抗日武装。1938年9月，三支队奉命与山东人民抗日救国军第三军合编为山东人民抗日游击队第五支队，郑耀南任支队下属团长。不久，被任命为五支队二十一旅旅长兼蓬(莱)、黄(县)、掖(县)警备司令。1939年10月，调中央马列学院学习，1941年8月调中共中央社会部工作，1946年2月病故。
张加洛(1919--2003年)，山东省掖县人。1933年考入省立掖县中学，1934年入党。1937年受党组织委派，到韩复榘部队开展兵运工作，同年回掖县任县委书记。1938年3月8日，郑耀南、张加洛领导玉皇顶起义，在掖县建立了山东最早的抗日民主政府。11月，任山东人民抗日游击队第五支队二十一旅政治部主任。1939年3月，被派往延安汇报工作和学习，后来调到军委工作，1940年任军委总卫生部政治处主任。解放战争回到胶东，任胶东军区政治部宣传部部长。1949年9月任华东军区警备五旅政委。新中国成立后，历任山东军区政治部宣传部部长、江苏军区政治部主任、南京军区后勤部副政委，1964年晋升少将，同年转业，任水电部政治部主任。1978 年担任第五届全国人大常委会副秘书长。1995年6月离职休养。
（文章来自：中国金融出版社 主编：山东省钱币学会 临沂市钱币学会）
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