“全面组织起来”:山东解放区的全村支前大变工（三）
发表时间：2021-03-21 20:44阅读次数：次
(二)以穿花编制方式组织变工组与出伕队
调查好全村劳动力后,就可根据该村地亩数、出伕任务、劳动力等具体情况以变工组为基础穿花编制长短伕,使支前与生产得以兼顾。对于具体编制方式,各村因实际情况不同,方式也不尽相同。莒北太平区城后村的组织方式较有代表性。该村共49户,先组织成一个大变工队,再将变工队划分为7个变工组。划分小组时,先对人力、畜力、工具、地亩进行均匀搭配,然后进行民主讨论,自由结合。村干和民兵平均分配到各个小组里来掌握领导。划分好变工组后,再按长短伕编制出伕班。20岁至45岁的青壮年男子编成几个长伕班及分队,其余老弱、大脚青年妇女编成几个短伕班及分队,最后分别合成长短伕大队,由正副村长分别担任大队长。出伕人员平时在家生产,有了任务就能按需要马上出发。
这种穿花编制方式的特点是:一是实现了人力、畜力、工具等有限资源的优化配置和高效使用,使支前与生产得以兼顾；二民主讨论和变工组的自由结合,使群众的意愿和自主权得到充分尊重。实际来说,为适应战争形势的特定需要,这一时期变工组织中政府干预和主导因素明显增强,但传统变工组织的“自主自愿”原则仍在很大程度上被承袭下来,以避免强行安排导致的群众意见和不满,确保变工组织的持续性和稳定性。如沂北县有些村的“变工组之所以常年不均,主要是自愿”,三是注重发挥村干及骨干力量的组织管理作用。变工组与出伕队编制起来后,后续的带领和组织管理至关重要,由村干部和骨干分子承担此职责也是自然之事,而他们同为参与者的身份和对成员的谙熟也有利于开展工作。总之,这种穿花编制的组织方式,是特定情势下山东解放区各地的一种探索性实践,事实证明也是缓解支前与生产矛盾的一种切实有效的方式。
(三)处理好几类特殊人员的出伕问题
对于出伕义务,上级的出伕政策只作了一般性或原则性的规定,对人员的职业、身份、生活状况及各地实际情况等的差异性,并无具体规定。对几类特殊人员的出伕问题,各地结合本地实际提出了较为合理的解决办法。
关于渔盐民出伕问题。沿海盐民,离滩三天,滩就要干,渔民更是有季节性,须下海捕鱼维持生计。沿海与内地、村与村、村内群众之间互相调剂的办法较为可行。一是全区内互相调剂,说服农村多出长伕,渔盐民多出短伕。垛庄区朱皋村采用此办法,群众很满意,调用5副短伕担架来了8副;二是一个联防内村和村之间实行换工,渔盐民多的村出工钱,生活困难的村出人力；三是在村内进行调剂,如匡家口村规定出1个长伕5千元,全村根据劳动力和生活情况按户纳钱给出伕者。但须避免形成雇佣,做到公平合理"。
关于商人、推阪和工匠出伏问题。以盈利为目的的商店、作坊、商行、车行工厂等人员都有出伕义务,但若无法脱离工作,可出一定负担交村公所作修理工具或贫苦伕属之用:肩挑小贩生活很苦,可免于出伕,有土地的可负担一部分；各种工匠应参加修桥等其他后勤工作,而无土地仅靠手艺为生的工匠与小同关于合作社职工出伕问题。龙尾村合作社(有粉房、油坊、鞋铺、弹花4个股)采取每股都配备双套职工轮流出夫的办法,使营业和出伕可以兼顾；官地村合作社则安排职工负担军伕属代耕地来替代出夫,以不影响营业。
关于村干出佚问题。村干除村务必须外,均应带领民伕出发。村干与群众一视同仁地负有出伕义务,同时兼有带领和管理民夫队伍的职责。这是中共一直秉持的“干部群众化”理念的具体体现。但在初期,村干利用职权不出伕的现象比较严重。如沂北县的浯河、马站、高桥等区,干部普遍不出夫。基层干部以权谋私痼疾的清除日之功,思想教化和制度约束是规范权力运行的主要途径。中共多次开展的全面整党、整风运动,即是在这方面做出的不解努力。
可以说,关于各类特殊人员的出伕问题,并无现成的指导政策或实践经验。山东解放区各地立足实际,进行了灵活大胆的探索与尝试。不难发现,这一过程中贯穿始终并发挥着根本作用的,是实事求是、以人为本的原则与理念以及求真务实、脚踏实地的思想和作风。
(四)充分调动和运用妇女力量
在全村大变工中,妇女的力量不可忽视。首先,动员组织妇女骨干参与村政,可替出部分男子参加支前。如官地村在“妇女当家”口号下,选出吴竺成等29人参加村政,使该村出伕数目超过以前的两倍。而且妇女在工作中积极热情、大公无私,也很受群众欢迎。其次,妇女在后方生产尤其伕属土地代耕中的作用不可取代。如高安区青壮年都出伕,妇女和老人挑起生产重担,并优先为伕属代耕。潘家洼50个伕属的110亩春田,妇女5天给锄完了。未走的民夫都受到感动,县里又向该区调300个民伕,4个小时就集合起来了。
在全村大变工中充分发挥妇女的作用,是面对人力不足现实困难的被迫之举,无形中也契合了中共“妇女解放”这一多村社会改造主题的政治目标和方向中共革命动员与社会改造融汇并举的价值目标和政治追求,在山东解放区支前大变工中广大妇女身上得到很好的诠释,并得以初步实现。
（作者：张红云，未经作者和本站同意不得转载）
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